《生物多樣性公約》第十五次締約方大會（COP15）于2022年底通過了“昆明-蒙特利爾全球生物多樣性框架”（簡稱“昆蒙框架”），確立了“3030”目標(biāo)，即到2030年保護(hù)至少30%的全球陸地和海洋，也就是陸地30目標(biāo)和海洋30目標(biāo)。根據(jù)“昆蒙框架”，海洋保護(hù)地（MPA）是實(shí)現(xiàn)海洋30目標(biāo)的重要手段之一。

生態(tài)環(huán)境部今年初發(fā)布的《中國生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動計(jì)劃（2023-2030年）》（簡稱2023版NBSAP），不僅首次提出了到2030年海洋保護(hù)的量化目標(biāo)，還提出了具體的工作內(nèi)容，即高質(zhì)量建設(shè)國家公園，提升重要生態(tài)系統(tǒng)、野生動植物及其重要棲息地保護(hù)水平，以及全面提升自然保護(hù)地資源保護(hù)管理水平和生態(tài)服務(wù)質(zhì)量。這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)都需要發(fā)揮MPA的重要作用。

本文從保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性、實(shí)現(xiàn)生態(tài)連通性以及評估保護(hù)有效性三個(gè)方面出發(fā)，介紹了國內(nèi)外的相關(guān)研究和案例，為提升我國MPA的保護(hù)成效提供參考。

在美國華盛頓州和加拿大不列顛哥倫比亞省之間的薩利希海，一頭雌性虎鯨躍出水面。@Monika Wieland Shields/Shutterstock

保護(hù)海洋生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性

生態(tài)系統(tǒng)原真性是指生態(tài)系統(tǒng)維持自然狀態(tài)，沒有或者很少受到人為干擾和改變。生態(tài)系統(tǒng)完整性則是指生態(tài)系統(tǒng)組成要素和生態(tài)過程完整，生態(tài)功能正常發(fā)揮。海洋生態(tài)系統(tǒng)擁有豐富的生物多樣性，是地球上最重要的生命支持系統(tǒng)之一。保護(hù)海洋生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性，可以確保海洋生態(tài)系統(tǒng)維持健康繁榮，提供豐富的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)，長久地支持人類社會的基本需求。

·識別海洋生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域

識別海洋生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域是保護(hù)海洋生態(tài)系統(tǒng)原真性和完整性的關(guān)鍵措施。優(yōu)先區(qū)域通常包含具有代表性的生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危物種及棲息地，對維護(hù)海洋生物多樣性至關(guān)重要。

2024年4月，國際公益組織海洋保護(hù)研究所發(fā)布的海洋保護(hù)圖集（MPAtlas）數(shù)據(jù)顯示，MPA僅覆蓋了全球8%的海域面積。在時(shí)間和資源有限的情況下，為實(shí)現(xiàn)海洋30目標(biāo)，確定全球生物多樣性保護(hù)的優(yōu)先區(qū)域尤為重要。

中國科學(xué)院魏輔文院士團(tuán)隊(duì)分析了來自4,316個(gè)物種的80,075條全球海洋動物遺傳標(biāo)記數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)全球海洋動物遺傳多樣性較高的區(qū)域主要集中于印度洋-太平洋中部、中太平洋和西印度洋，占全球海洋面積的22%。優(yōu)先在上述區(qū)域建立MPA，可實(shí)現(xiàn)95%以上的海洋動物物種、遺傳和系統(tǒng)發(fā)育多樣性的有效保護(hù)。

澳大利亞、法國、英國、美國等多國科學(xué)家組成的研究團(tuán)隊(duì)追蹤了海洋掠食動物并分析了這些動物的棲息地分布。此項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn)大西洋、印度洋亞南極島嶼周圍以及南極大陸架是南半球海洋的生態(tài)重要區(qū)域。然而，這些區(qū)域面臨過高的捕撈壓力，預(yù)計(jì)還將承受巨大的氣候變化壓力。該研究建議，為了緩解南大洋生態(tài)系統(tǒng)面臨的日益增長的壓力，應(yīng)在這一海域建立MPA網(wǎng)絡(luò)，納入重要生態(tài)意義區(qū)域，并定期調(diào)整保護(hù)范圍。

以上研究為優(yōu)先區(qū)域的識別提供了思路。我們建議在更多海域開展識別保護(hù)優(yōu)先區(qū)域工作，同時(shí)在實(shí)踐中充分借鑒研究成果，盡快將這些優(yōu)先區(qū)域保護(hù)起來。

·MPA應(yīng)設(shè)定適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)級別

MPA包括四種保護(hù)級別，即最低限度保護(hù)、輕度保護(hù)、高度保護(hù)和完全保護(hù)。完全保護(hù)級別的MPA禁止進(jìn)行任何開發(fā)或者破壞性活動。高度保護(hù)級別的MPA只允許輕度的開發(fā)活動。

高度保護(hù)和完全保護(hù)級別的MPA比另外兩個(gè)保護(hù)級別的MPA，能夠更好地保護(hù)海洋生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性。根據(jù)《MPA指南》的定義，受完全及高度保護(hù)的MPA不允許進(jìn)行采掘或破壞性人類活動，將負(fù)面影響降至最低。研究發(fā)現(xiàn)，在受完全保護(hù)的MPA內(nèi)，平均魚群生物量比未受保護(hù)區(qū)域高出近7倍，比受部分保護(hù)區(qū)域高出三倍以上，表明受完全保護(hù)的MPA對于物種保護(hù)和恢復(fù)的效果更加顯著。

美國帕帕哈瑙莫夸基亞國家海洋保護(hù)區(qū)（PMNM）是美國最大的受完全保護(hù)的MPA，包括150多萬平方公里的海域和偏遠(yuǎn)小島。研究人員對該MPA附近地區(qū)的單位捕撈努力量漁獲量（CPUE）進(jìn)行了計(jì)算，發(fā)現(xiàn)離該保護(hù)區(qū)邊界越近，漁獲量越高，證實(shí)了受完全保護(hù)的MPA能創(chuàng)造更高的生態(tài)保護(hù)效益，并產(chǎn)生溢出效應(yīng)。

在帕帕哈瑙莫夸基亞國家海洋保護(hù)區(qū)的法艦環(huán)礁，一群色彩斑斕的魚在珊瑚礁上游來游去。@Mark Sullivan/NOAA Fisheries Hawaiian Monk Seal Research Program

MPA網(wǎng)絡(luò)應(yīng)實(shí)現(xiàn)生態(tài)連通性

生態(tài)連通性通常指的是不同生態(tài)系統(tǒng)、種群或棲息地通過基因、生物體（繁殖體、幼體和成體）、營養(yǎng)物質(zhì)和能量交換而相互聯(lián)系的程度。生態(tài)連通性確保了海洋生物能夠在生命周期中在海域之間遷徙，尋找合適的繁殖和覓食場所，因而對維護(hù)海洋生態(tài)系統(tǒng)的健康和功能至關(guān)重要。

海洋生物的生命周期通常涉及不同的海洋區(qū)域，保持這些區(qū)域之間的連通性，有助于維護(hù)海洋生態(tài)系統(tǒng)的多樣性、穩(wěn)定性，促進(jìn)基因流動和交換，應(yīng)對氣候變化和其他環(huán)境壓力。例如，海洋魚蝦的產(chǎn)卵場、育幼場和索餌場往往分布在不同的棲息地，索餌場還可能隨季節(jié)而遷移。魚蝦在繁衍中充分利用了海洋環(huán)流，這也使得棲息地之間有很好的生態(tài)連通性。大型海洋哺乳類動物則會因?yàn)榉敝骋捠车刃枨筮M(jìn)行長途遷徙，往往是在遷徙路徑的一端繁殖，在另一端覓食。例如，大多數(shù)座頭鯨種群都會進(jìn)行季節(jié)性遷徙，冬季在低緯度繁殖地過冬，夏季在高緯度覓食地覓食。

美國加州MPA網(wǎng)絡(luò)從設(shè)計(jì)初期就將生態(tài)聯(lián)通性作為需要實(shí)現(xiàn)的重要功能之一。加州MPA網(wǎng)絡(luò)由124個(gè)MPA組成，覆蓋了超過16%的州立海域（從海岸線向外3海里的區(qū)域），納入了美國西海岸生物多樣性最豐富的地區(qū)，也涵蓋了魚和甲殼類生物在不同生命階段需要的多個(gè)棲息地。此外，MPA的間距也考慮到生物幼體在洋流中的擴(kuò)散距離，以確保生物種群在MPA之間的連通性。研究表明，MPA網(wǎng)絡(luò)如果包含相似的棲息地和海洋生物群落，且相距在50-100公里以內(nèi)，可能通過生物幼體擴(kuò)散連接起來，并有助于補(bǔ)充MPA之間的捕撈目標(biāo)種群。加州MPA網(wǎng)絡(luò)的設(shè)計(jì)充分考慮到了連通性問題，可以保護(hù)在不同生命階段進(jìn)行遷移的海洋生物，是區(qū)域性海洋保護(hù)行動的最佳范例之一。

MPA應(yīng)關(guān)注保護(hù)有效性評估

保護(hù)有效性評估是衡量MPA保護(hù)產(chǎn)出、實(shí)施適應(yīng)性管理、改善保護(hù)成效的必要程序。MPA保護(hù)有效性評估可以反映出MPA保護(hù)對象面臨的直接威脅、生態(tài)環(huán)境的變化趨勢、保護(hù)管理計(jì)劃和目標(biāo)是否落實(shí)并達(dá)到預(yù)期保護(hù)成效。通過MPA的監(jiān)測數(shù)據(jù)來評估其保護(hù)有效性，可以更好地對MPA進(jìn)行動態(tài)調(diào)整和適應(yīng)性管理，促進(jìn)MPA對生物多樣性的有效保護(hù)。NRDC編寫的兩份報(bào)告介紹了美國加州MPA網(wǎng)絡(luò)以及帕帕哈瑙莫夸基亞國家海洋保護(hù)區(qū)的監(jiān)測與評估方案，為近岸MPA及大型離岸MPA提供了參考。

《加州海洋保護(hù)地網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測計(jì)劃概述》總結(jié)分享了加州MPA網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測計(jì)劃的內(nèi)容、收集和使用數(shù)據(jù)的方式、以及經(jīng)驗(yàn)和改進(jìn)措施。報(bào)告明確了MPA網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測的重要性，建議以生態(tài)和經(jīng)濟(jì)兩個(gè)維度作為監(jiān)測目標(biāo)，連續(xù)收集數(shù)據(jù)并提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。報(bào)告提到，跨部門的鼎力合作對于監(jiān)測計(jì)劃的執(zhí)行至關(guān)重要，而廣泛的資金來源使得監(jiān)測項(xiàng)目得以持續(xù)。報(bào)告還介紹了長期監(jiān)測計(jì)劃要解決的主要問題及應(yīng)用的技術(shù)手段。

《帕帕哈瑙莫夸基亞國家海洋保護(hù)區(qū)監(jiān)測計(jì)劃概述》顯示，該保護(hù)區(qū)的監(jiān)測計(jì)劃將氣候變化趨勢評估與棲息地信息整合在一起，納入深海珊瑚和珊瑚礁魚類作為監(jiān)測指標(biāo)，可以評估氣候變化對保護(hù)區(qū)的影響以及保護(hù)區(qū)應(yīng)對氣候變化的調(diào)節(jié)能力。報(bào)告還分享了該保護(hù)區(qū)海底生境監(jiān)測方案采取的分層隨機(jī)抽樣法，可以更好地了解整個(gè)MPA內(nèi)的物種分布和豐度變化，提高實(shí)時(shí)監(jiān)測變化的能力。

結(jié)語

為實(shí)現(xiàn)昆蒙框架的海洋保護(hù)目標(biāo)，應(yīng)充分考慮海洋生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性，通過科學(xué)調(diào)研掌握海洋生態(tài)系統(tǒng)的基本情況，通過數(shù)據(jù)分析識別生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域，并逐步將這些區(qū)域納入到海洋保護(hù)網(wǎng)絡(luò)中。建立MPA時(shí)，需要針對預(yù)期的保護(hù)產(chǎn)出設(shè)定適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)級別。MPA的設(shè)計(jì)需要考慮到海洋生物棲息地特征及海洋生物的生存需求，確保棲息地之間有良好的連通性。在MPA建立初期，需要考慮到保護(hù)有效性評估實(shí)現(xiàn)的方式，通過科學(xué)的方式持續(xù)地收集數(shù)據(jù)，并根據(jù)結(jié)果進(jìn)行適應(yīng)性管理，逐步提升保護(hù)成效。